Zhruba pred rokom sa Dánsko po prvýkrát za desať rokov stretlo s Výborom OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím. Záver bol jasný: napriek tomu, že Dánsko patrí medzi najbohatšie sociálne štáty sveta, v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím zaostáva.
Využitie donucovacích prostriedkov v psychiatrii za ostatných desať rokov vzrástlo o 22 percent, pričom tisíce ľudí sú každoročne podrobené obmedzovaniu, nútenému podávaniu liekov alebo izolácii. Napriek týmto alarmujúcim číslam dánsky parlament nedávno prijal zákony, ktoré uľahčujú použitie fyzického násilia v zariadeniach ústavnej starostlivosti a zároveň oslabujú požiadavky na dokumentáciu.
Deti so zdravotným postihnutím naďalej zostávajú vylúčené z bežného vzdelávania. Inkluzívna výchova zlyhala, pretože bola nesprávne implementovaná bez náležitej podpory. Zdravotný stav ľudí so zdravotným postihnutím je výrazne horší a priemerná dĺžka života niektorých skupín zostáva alarmujúco nízka.
Najviac znepokojujúce je, že úroveň podpory stále závisí od miesta bydliska. V krajine, ktorá sa pýši rovnosťou, by nemalo záležať na tom, či žijete v severnom alebo južnom Dánsku. Zákon platí v celej krajine, ale jeho výklad sa veľmi líši.
Dánsko tiež nemá národný akčný plán pre osoby so zdravotným postihnutím a Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím ešte nebol začlenený do vnútroštátneho práva, napriek opakovaným odporúčaniam OSN.
Fragmentovaný systém
Kľúčovým problémom je politická a štrukturálna stránka. Zodpovednosť za politiku v oblasti zdravotného postihnutia je rozdelená medzi viaceré ministerstvá bez akejkoľvek koordinácie, dlhodobej vízie alebo mechanizmov zodpovednosti. Ľudia so zdravotným postihnutím a ich rodiny sa musia orientovať v nesúrodom systéme, ktorý často nedokáže uspokojiť ani základné potreby.
To ovplyvňuje všetky aspekty každodenného života. Prístup k zdravotnej starostlivosti zostáva nerovný. Verejná doprava a bývanie nie sú plne prístupné. Účasť na kultúrnom a demokratickom živote, vrátane hlasovania vo voľbách, je pre príliš veľa ľudí obmedzená. Dokonca aj dánske plány pripravenosti na núdzové situácie prehliadajú ľudí so zdravotným postihnutím, čo zanecháva tých, ktorí sú závislí od elektriny, liekov alebo osobnej asistencie, v neistote, ako by si poradili počas krízy.
Výzva na zmenu
Správa OSN nie je len zoznamom zlyhaní – je to plán opatrení. Dánsko má príležitosť zosúladiť svoje politiky s povinnosťami vyplývajúcimi z Dohovoru OSN, ktorý ratifikovalo.
Organizácie osôb so zdravotným postihnutím v Dánsku vyzývajú na vypracovanie komplexného národného akčného plánu na začlenenie osôb so zdravotným postihnutím. Musí spojiť všetky príslušné ministerstvá, stanoviť merateľné ciele a zabezpečiť zodpovednosť. Mal by pokrývať všetky oblasti života – vzdelávanie, prácu, bývanie, zdravie, prístupnosť a účasť na veciach verejných, pretože ľudia nežijú izolovaní.
Od nákladov k investíciám
Príliš dlho sa zdravotné postihnutie považovalo za náklad, ale malo by sa s ním zaobchádzať ako s investíciou v sociálnej, ekonomickej a demokratickej oblasti. Spoločnosť, ktorá zahŕňa všetkých, je silnejšia, inovatívnejšia a spravodlivejšia.
Kritika OSN by mala slúžiť ako varovný signál pre Dánsko a pripomienka pre všetky európske štáty, že ratifikácia Dohovoru OSN nestačí. Musí sa implementovať, monitorovať a uplatňovať v praxi.
Dánsko má zdroje, právny rámec a morálnu povinnosť ísť príkladom. Ale líderstvo si vyžaduje konanie. Pre tisíce Dánov so zdravotným postihnutím, ktorí stále bojujú o prístup k vzdelaniu, zdravotnej starostlivosti, práci a rovnoprávnej účasti, nie je priestor ďalej strácať čas.
Strešná organizácia
Dánska organizácia ľudí so zdravotným postihnutím (Disabled People’s Organisations Denmark, DPOD) je strešná organizácia pozostávajúca z 38 členských organizácií osôb so zdravotným postihnutím, ktoré zastupuje na národnej i medzinárodnej úrovni vrátane pripomienkovania stavu v súvislosti s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. DPOD má dohromady viac ako 400 000 individuálnych členov. Založená bola v roku 1934.
Zdroj: www.edf-feph.org
Preklad a úprava: Stanislav Sokol