Národný program rozvoja životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím na roky 2014 – 2020 (ďalej len „Národný program“) schválila Vláda SR v roku 2014 s tým, že v pravidelných dvojročných intervaloch dôjde k vyhodnoteniu plnenia navrhnutých opatrení, prípadne k ich aktualizácii a doplnení nových opatrení.
V tomto článku prinášame informáciu o aktualizácii opatrení Národného programu vychádzajúce z hodnotenia jeho plnenia za roky 2016 – 2017.
Zvyšovanie povedomia
Opatrenie 4.1.1. „Šíriť povedomie o Dohovore OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím“ bolo rozšírené o šírenie povedomia o Agende 2030 pre udržateľný rozvoj ako nástroja na implementáciu Dohovoru do praxe.
Primeraná životná úroveň a sociálna ochrana
Opatrenia v tejto oblasti boli rozšírené o opatrenie 4.2.3. „Zvyšovať ekonomickú dostupnosť bezbariérových nájomných bytov pre osoby so zdravotným postihnutím v rámci Programu rozvoja bývania“. Navrhuje sa pri najbližšej novele zákona o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní zvážiť možnosť zvýšenia hornej hranice príjmu pri zisťovaní nároku na bezbariérový nájomný byt.
Prístupnosť prostredia, dopravy, informácií, služieb a tovarov
V opatrení 4.3.2. „Zvyšovať prístupnosť portálu slov-lex.sk“ sa spresňuje spôsob plnenia opatrenia požiadavkou zaviesť štruktúrovanie dokumentov napr. definovaním nadpisov na uľahčenie navigácie v dokumentoch.
Do opatrenia 4.3.5. „Zabezpečiť prístupnosť nových stavieb a územia určených na používanie verejnosťou“ sa doplňuje úloha, ktorou sa požaduje do nových vykonávacích vyhlášok k novému stavebnému zákonu pripraviť návrh princípov navrhovania a označovania bezbariérovosti stavieb a prístupu k nim, vrátane budov a objektov využívaných na kultúrne, rekreačné, záujmové a športové aktivity.
Opatrenie 4.3.10. „Zabezpečiť prevenciu, identifikáciu a odstraňovanie bariér pre osoby so zdravotným postihnutím brániacich prístupnosti k informáciám, informačným systémom a službám,…“ sa rozširuje o piatu úlohu. Cieľom úlohy je zabezpečiť, aby v čase nadobudnutia účinnosti predpisov ukladajúcich povinnosti fyzickým osobám a právnickým osobám v oblasti elektronickej komunikácie boli k dispozícii nástroje na ich realizáciu prístupné osobám so zdravotným postihnutím.
Nezávislý spôsob života, začlenenie do spoločnosti a osobná mobilita
Opatrenie 4.5.1. „Podporiť realizáciu procesu deinštitucionalizácie a transformácie systému sociálnych služieb“ je doplnené o úlohu požadujúcu zriadenie pracovnej skupiny za účelom prípravy Stratégie deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v Slovenskej republike po roku 2020.
Vzdelávanie
Opatrenie 4.7.1. „Sprístupniť obsah vzdelávania pre deti a žiakov s jednotlivými druhmi zdravotného postihnutia inovatívnymi alternatívnymi formami a metódami“ sa rozširuje o ďalšiu úlohu. Cieľom je zvyšovanie dostupnosti, objemu a sortimentu vzdelávacích zdrojov v prístupných formátoch pre žiakov základných a stredných škôl.
Zdravotníctvo
Doplnené bolo nové opatrenie 4.8.6. „Uľahčiť prístup osôb so zdravotným postihnutím ku kvalitným a cenovo dostupným pomôckam na mobilitu“. Cieľom opatrenia je dosiahnutie úpravy pravidiel poskytovania pomôcok tak, aby boli poskytované ako plne funkčné a prispôsobené požiadavkám vyplývajúcim z veľmi ťažkého zdravotného postihnutia a zároveň, aby boli poskytované s rovnakým doplatkom, ako pre poistencov, ktorým plne vyhovuje základný funkčný typ pomôcky.
Ako termín splnenia opatrenia sa navrhuje rok 2019.
V rokoch 2016 – 2017 boli viaceré opatrenia splnené alebo zo zoznamu opatrení z rôznych dôvodov vypustené.
Splnené opatrenia:
4.3.7. Zabezpečiť prístup osobám so sluchovým postihnutím k číslu tiesňového volania 112.
4.3.10. Zabezpečiť prevenciu, identifikáciu a odstraňovanie bariér pre osoby so zdravotným postihnutím brániacich prístupnosti k informáciám, informačným systémom a službám, …; splnená bola úloha Systematicky rozširovať štandardizáciu na ďalšie oblasti informačno-komunikačných technológií vrátane mobilných aplikácií v súlade s aktuálnym stavom pripravenosti medzinárodných štandardov v týchto oblastiach, zohľadňujúc najmä relevantnú legislatívu Európskej únie.
4.10.7. Vytvoriť a zaviesť špecifické programy podpory z prechodu zo škôl na trh práce osôb so zdravotným postihnutím.
4.11.1. Vykonávať poradenskú a metodickú činnosť pri zriaďovaní mimovládnych neziskových organizácií zvlášť občianskych združení, nadácií, organizácií s medzinárodným prvkom ako i neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby, neinvestičných fondov, …
4.17.1 Spracovať materiál obsahujúci informácie o vývoji vybraných indikátorov sociálnej situácie osôb so zdravotným postihnutím
4.17.6. Realizovať výskumy zamerané na otázky podpory zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím na otvorenom trhu práce
4.17.8. Realizovať výskumy zamerané na otázky podpory nezávislého života osôb so zdravotným postihnutím, osobitne na otázky rezidenčnej starostlivosti, deinštitucionalizácie a osobnej asistencie
Vypustené opatrenia:
4.6.1. Pri prijímaní dieťaťa alebo žiaka so zdravotným postihnutím do internátu v súvislosti s jeho vzdelávaním zaviesť povinnosť zaznamenať jeho názor
4.7.6. Zabezpečiť poskytovanie podporných služieb centrami špeciálno-pedagogického poradenstva aj deťom a žiakom chorým a zdravotne oslabeným
4.17.4. Navrhnúť a zaviesť systém vyhodnocovania počtu študentov uznaných za osoby so zdravotným postihnutím v rámci Centrálneho registra študentov
A na záver prehľad opatrení, ktoré podľa časového harmonogramu mali byť splnené v uvedenom dvojročnom období a nestalo sa tak:
4.3.5. Zabezpečiť prístupnosť nových stavieb a územia určených na používanie verejnosťou; v stavebnom zákone a vykonávacích vyhláškach zakotviť podmienky na aplikovanie princípov tvorby bezbariérového prostredia metódou univerzálneho navrhovania
4.4.2. Pripraviť návrh nového Občianskeho zákonníka, ktorého súčasťou bude aj nová koncepcia spôsobilosti na právne úkony a možnosti jej obmedzenia, ako aj inštitúty opatrovníctva a poručníctva
4.4.3. Pripraviť novelu Občianskeho zákonníka; upraviť podporované rozhodovanie
V článku vychádzame z vyhodnotenia plnenia Národného programu ako bolo predložené a schválené na rokovaní vlády SR dňa 22. 8. 2018. Kompletný materiál nájdete na web stránke: http://www.rokovania.sk/Rokovanie.aspx/BodRokovaniaDetail?idMaterial=27658
Milan Měchura